社 会 资 本 可 投 建 经 营 城 际 铁 路

　 　 昨 天 召 开 的 国 务 院 常 务 会 议 ， 部 署 改 革 铁 路 投 融 资 体 制 ， 加 快 中 西 部 和 贫 困 地 区 铁 路 建 设 。 会 议 指 出 ， 要 按 照 统 筹 规 划 、 多 元 投 资 、 市 场 运 作 、 政 策 配 套 的 基 本 思 路 ， 推 进 铁 路 投 融 资 体 制 改 革 ， 全 面 开 放 铁 路 建 设 市 场 ， 优 先 建 设 中 西 部 和 贫 困 地 区 的 铁 路 及 相 关 设 施 。 会 议 还 审 议 通 过 了 《 铁 路 安 全 管 理 条 例 (草 案 )》 。

　 　 会 议 强 调 ， 铁 路 是 国 家 重 要 的 基 础 设 施 和 民 生 工 程 ， 是 资 源 节 约 型 和 环 境 友 好 型 运 输 方 式 。 要 按 照 统 筹 规 划 、 多 元 投 资 、 市 场 运 作 、 政 策 配 套 的 基 本 思 路 ， 推 进 铁 路 投 融 资 体 制 改 革 ， 这 是 继 铁 路 机 构 改 革 、 实 现 政 企 分 开 后 的 又 一 重 大 改 革 举 措 。 通 过 改 革 ， 全 面 开 放 铁 路 建 设 市 场 ， 优 先 建 设 中 西 部 和 贫 困 地 区 的 铁 路 及 相 关 设 施 。 这 将 有 力 推 动 扶 贫 攻 坚 ， 促 进 区 域 协 调 发 展 和 积 极 稳 妥 推 进 城 镇 化 ， 更 好 地 实 现 群 众 改 善 生 产 生 活 条 件 、 增 加 收 入 的 迫 切 期 盼 。

会 议 提 出 ：

　 　 一 要 多 方 式 多 渠 道 筹 集 建 设 资 金 ， 以 中 央 财 政 性 资 金 为 引 导 ， 吸 引 社 会 资 本 投 入 ， 设 立 铁 路 发 展 基 金 。 创 新 铁 路 债 券 发 行 品 种 和 方 式 。

　 　 二 要 向 地 方 和 社 会 资 本 开 放 城 际 铁 路 、 市 域 (郊 )铁 路 、 资 源 开 发 性 铁 路 等 的 所 有 权 和 经 营 权 。

　 　 三 要 加 大 力 度 盘 活 铁 路 用 地 资 源 ， 搞 好 综 合 (行 情 专 区 )开 发 利 用 ， 以 开 发 收 益 支 持 铁 路 发 展 。

　 　 四 要 加 快 前 期 工 作 ， 使 “十 二 五 ”规 划 确 定 的 重 点 项 目 及 时 开 工 ， 按 合 理 工 期 推 进 ， 确 保 工 程 质 量 。

　 　 现 场

　 　 李 克 强 “两 谢 ”220万 铁 路 职 工

　 　 在 昨 天 的 国 务 院 常 务 会 上 ， 李 克 强 总 理 动 情 “两 谢 ”220万 铁 路 职 工 。

　 　 “我 要 代 表 国 务 院 感 谢 220万 铁 路 职 工 ， 他 们 为 中 国 铁 路 系 统 的 体 制 改 革 做 出 了 重 大 贡 献 ； 我 要 代 表 中 西 部 贫 困 地 区 的 百 姓 感 谢 220万 铁 路 职 工 ， 他 们 翘 首 以 盼 加 快 中 西 部 的 铁 路 建 设 。 ”李 克 强 总 理 表 示 。

　 　 李 克 强 总 理 说 ， 加 快 推 进 铁 路 投 融 资 改 革 ， 引 入 社 会 资 本 进 入 ， 是 体 制 改 革 的 必 然 ， 改 革 平 稳 、 顺 利 ， 铁 路 安 全 运 营 ， 所 以 我 要 感 谢 220万 铁 路 职 工 。

　 　 李 克 强 总 理 在 会 上 接 着 说 ， 今 天 ， 国 务 院 常 务 会 研 究 铁 路 投 融 资 体 制 改 革 和 加 快 铁 路 建 设 ， 重 点 是 中 西 部 地 区 的 铁 路 建 设 。 我 每 次 参 加 人 代 会 ， 中 西 部 的 人 大 代 表 都 向 我 反 映 ， 中 西 部 铁 路 建 设 还 比 较 滞 后 ， 那 里 的 百 姓 翘 首 以 盼 啊 ！ 要 致 富 ， 先 修 路 ， 铁 路 是 重 点 。 中 西 部 地 区 要 脱 贫 致 富 ， 要 推 进 城 镇 化 建 设 ， 要 调 整 产 业 结 构 ， 要 稳 增 长 、 促 改 革 、 惠 民 生 ， 加 快 铁 路 建 设 是 一 举 多 得 的 好 事 。 中 西 部 广 大 人 民 群 众 特 别 渴 望 加 快 铁 路 建 设 。 所 以 ， 我 代 表 中 西 部 地 区 的 百 姓 感 谢 220万 铁 路 职 工 。